提高農產品質量安全水平，是一項長期而艱巨的任務，也是一項復雜的系統工程。應嚴格貫徹實施農產品質量安全法，重點建立三項制度，著力采取三項措施，實現從“農田到餐桌”的全程質量控制，提升農產品質量安全水平。
三項制度
一是農產品產地準出制度。生產環節是農產品質量安全監管的重點和難點。要強化生產源頭管理，開展農產品產地環境安全評價和監控，根據農產品品種特性和生產區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，實行產地編碼制度。強化農業投入品使用監管，整頓規范農資市場秩序，保證安全放心農資的供應；規范農業投入品生產、經營，推廣使用低毒高效農藥、獸藥和無污染添加劑，依法嚴厲查處違法使用國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為。強化生產全過程控制，按照無公害農產品生產的要求，合理使用化肥、農藥、獸藥，確保產品安全。在此基礎上，加快推行產地準出制度，種養企業和農戶要建立和交驗生產記錄、用肥用藥記錄，建立農產品質量自檢制度，同時加強產品檢測，禁止質量安全不合格的農產品上市。積極發展安全優質農產品，加強無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品的認證和監督。
二是農產品市場準入制度。市場準入是保證上市農產品安全、健康消費的重要關口。推行農產品標識制度，鼓勵規范使用原產地標識、地理標志、基地標牌、認證產品標志等法定標志，并加強農產品包裝和標識管理。農產品批發市場、大型農貿市場、超市等經營企業要建立健全進貨檢查驗收制度、質量安全檢驗檢測和報告制度，嚴格查驗有關產品質量安全證書，決不讓不合格產品進入市場。鼓勵農產品生產基地、農民專業合作組織與農產品銷售市場直接對接或簽訂產銷合同。強化農產品營銷促銷服務，采取舉辦交易會、農業網上展廳、專銷區建設等多種形式，疏通優質農產品供給與銷售信道，擴大優質安全品牌農產品銷售市場。
三是農產品質量安全追溯制度。建立質量安全追溯體系，是強化農產品生產經營主體質量安全職責、提升農產品質量安全水平的有效途徑。要按照從生產地到銷售地每一個環節可相互追查的原則，建立農產品生產、經營記錄檔案登記制度，記錄生產者以及基地環境、農業投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。健全農產品編碼標準，確保全程質量控制信息的傳遞和可追溯。建立認證產品及產地環境、投入品使用等數據庫，創建農產品生產檔案、產品標識卷標信息等質量安全信息錄入與查詢系統，形成互聯互通、產銷一體化的農產品質量安全追溯信息平臺。加強信用制度建設，建立產地農戶、生產企業、流通企業的質量安全信用警示系統，適時公布有關生產者、流通者的誠信狀況，并實行失信懲罰機制。
三項措施
一是推進農業標準化。農業標準化是提升農產品質量安全水平的基礎和主攻方向。應加強農業國家標準和行業標準的制定工作，建設一批國家級農業標準化示范縣(農場)、無公害農產品生產示范基地、綠色食品原料生產基地、有機農業示范基地、出口農產品示范基地以及無規定動植物疫病區，促進農業增長方式轉變，帶動農戶、農民專業合作組織、企業實行標準化生產，建設質量安全控制和質量安全追溯系統，開展品牌培育和宣傳、培訓等工作，促進農產品安全生產、科學生產。
二是強化農產品質量安全監測與執法檢查。抓好監測與執法檢查，是消除農產品質量隱患的可靠保證。實施農產品檢驗檢測體系建設規劃，規劃建設布局合理、職能明確、專業齊全的農產品質量安全檢驗檢測體系。依法加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品監管，加大經營環節監督檢查力度。加強食用農產品污染物監控，全面掌握農產品質量安全狀況，及時公布監督抽查結果，發布質量安全信息，確保農產品消費安全。認真組織開展農產品質量安全執法檢查，加強對大案要案的查處，對違法使用國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為，要依法嚴厲查處。對不符合質量安全標準的農產品，要堅決查封、扣押，嚴肅處理相關責任人員，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
三是提高農業和農民的組織化水平。生產經營主體的組織化程度與素質是影響農產品質量安全的關鍵。應強化農產品質量安全生產經營等技術培訓，提供信息、市場、管理等綜合服務，提升農產品生產經營主體誠信守法意識和質量安全觀念，提高生產者的質量安全知識和技能。規范農民經紀人的經營行為，培育有較高農產品安全意識的農民經紀人，依法合規經營。認真貫徹落實《農民專業合作社法》，加快發展農民專業合作社和農業產業化龍頭企業等，切實提高農業生產經營的組織化程度，構建農業生產規?；?、標準化、品牌化以及農產品質量安全全程可追溯的組織制度基礎。
