掀起新高潮 當好排頭兵
強勢推動天麻產業發展邁上新臺階
——在全市天麻產業發展工作會議上的講話
市人民政府副市長 余揚舉
（2012年3月9日）
同志們：
今天，我們召開全市天麻產業發展工作會議，主要任務是，認真貫徹落實省委農村工作會議精神及省委、省政府建設綠色經濟強省、發展高原特色農業的一系列重大戰略部署，貫徹落實全市天麻產業發展專題辦公會、農口資金安排專題辦公會、彝良縣小草壩天麻和旅游產業發展現場辦公會等會議精神，把發展天麻產業作為推進農業產業化的排頭兵，切實統一思想認識，明確目標任務，制定政策措施，強勢推動天麻產業發展邁上新臺階。今天的會上印發了1個《意見》3個《辦法》，征求大家的意見。剛才，彝良縣介紹了發展天麻產業的經驗和做法，有很多經驗值得大家學習和借鑒；相關縣和企業作了發言，并提出了一些很好的意見和建議。
下面，我講三點意見。
一、統一思想、堅定信心，進一步掀起天麻產業發展新高潮
云南素有“南三七，北天麻”之說。昭通天麻歷史悠久、聲名遠播，是昭通生物資源開發中的一張靚麗“名片”，是昭通的一大特色產業。目前，與天麻齊名的文山三七已發展成為世界知名品牌，產品多達160多個，形成了獨特的國際文山三七文化。與之相比，昭通天麻發展還比較緩慢，市場競爭優勢還不明顯，知名度還不夠高，影響力還不大，產業效益還遠遠沒有顯現出來。市委、市政府通過多次的深入調研、專題研究和認真分析，下決心把天麻作為昭通農業產業的重點來培育，作為昭通農業產業化“撕開突破口、打開新局面”的排頭兵，采取超常規措施，努力把天麻產業做大做強，使之真正成為一項支柱性的高原特色和烏蒙特色產業。
（一）天麻產業市場前景廣闊、效益巨大。近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，健康意識的逐步增強，國內外開發天麻食品、天麻飲品、天麻保健品、天麻藥膳品及天麻藥劑的廠家日漸增多，市場需求越來越大，為發展天麻產業提供了廣闊的市場前景。在藥用價值開發方面。天麻是一種高度進化的蘭科多年生藥用草本植物，自古屬于名貴中藥材，其入藥已有2000多年歷史，在東漢時期的“神農本草經”一書中就被列為上品?，F在我國公布的34種名貴藥材中，天麻已被列入《瀕危動植物種國際貿易公約CITES》附錄藥用植物。從目前研究的情況來看，天麻中的主要成分天麻素，具有鎮靜、安神、促進受損腦組織恢復、緩解神經性頭痛等作用，對于治療高血壓病、腦血栓、腦動脈硬化引起的頭暈、頭脹、頭痛、目眩、肢體麻木以及心腦血管疾病引起的偏癱等療效明顯?，F在，心腦血管疾病已成為人類的頭號殺手，天麻作為治療心腦血管疾病的重要藥材，無疑具有十分巨大的市場開發潛力。在保健品開發方面。天麻作為保健品，長期服用，有增智、健腦、明目、強身的作用，對老年人延緩衰老、中年人恢復疲勞、青少年增強記憶及改善視力十分有益?，F在，天麻已成為飛行員的腦保健品。另外，隨著人們對自身保健問題的愈加重視，天麻保健品越來越被更多的人接受；隨著中醫中藥國際聲譽和地位日漸提高，國外消費者也對天麻等產品青睞有加，天麻保健品在國外市場正逐漸興起，其國際國內市場開發潛力巨大。在食品開發方面。天麻是食藥兩用的生物產品，隨著全球“返璞歸真”、“回歸自然”、“綠色消費”、“健康消費”理念的興起，人們更加注重生活質量、更加關注健康水平，天麻作為食品的需求量劇增，市場呈供不應求、價格上漲趨勢。七十年代，天麻商品價格為4—5元/市斤，80年代末達到20—30元/市斤，90年代達到30—50元/市斤，去年在彝良小草壩交易市場，干天麻平均達到250元/市斤，最好的達到400多元/市斤。
?。ǘ┌l展天麻產業條件良好、基礎堅實。由于昭通獨特的地理環境以及各級各部門的共同努力，昭通天麻產業逐步邁上了加速崛起、不斷壯大的發展軌道，具備了進一步發展壯大的基礎和條件。一是擁有得天獨厚的自然環境。昭通的氣候條件適宜優質天麻的生長，特別是以彝良為中心的小草壩天麻主產區，有昭通最大的原始森林，四川盆地的暖流與云貴高原寒流交匯于此，氣候屬中亞熱帶季風氣候，常年多雨多霧，氣候溫涼潮濕，全年降雨量在1000—1250mm之間，平均日照不足2000小時，年平均氣溫9.8℃，年相對濕度85%，為優質天麻生長提供了良好的自然環境。二是“兩菌”研發實現了歷史性突破。相關部門和企業在天麻“兩菌”（蜜環菌和萌發菌）生產和天麻規范化種植、標準化烘干技術等方面進行了大量研究，尤其是天麻“兩菌”技術研發取得了歷史性的突破，天麻種子賴以“生育”的“萌發菌”和賴以“成長”的“蜜環菌”，工廠化、規?；a問題已基本得到解決，破解了天麻籽種和“兩菌”（萌發菌和蜜環菌）發展難題。三是知名度不斷提高。早在1950年云南省農產品展銷上，彝良小草壩天麻就開始獲獎，1993年“中國優質農產品及科技成果展覽會”和1995年北京“食品專家鑒定會”上昭通天麻兩次獲金獎?，F在，“昭通天麻”成功獲得了國家地理標志保護產品認證和地理標志證明商標注冊，昭通天麻的知名度有了顯著提高，市場影響力和競爭力得到了快速提升。四是天麻深加工有了良好開端。目前，以永孜堂制藥有限公司開發的“天麻醒腦膠囊”為代表的精深加工產品，發展勢頭較好，已經具備了一定的成藥開發基礎；昆明華曦牧業集團有限公司即將入駐彝良，進行天麻食品的開發，預計年銷售天麻量達千萬斤以上。彝良小草壩野生天麻有限責任公司與僑通公司、昊龍集團等達成了初步意向，決定建立2個億左右的天麻產業發展基金，必將在天麻深加工和進一步拉長天麻產業鏈等方面起到積極的作用。
?。ㄈ┌l展天麻產業機遇難得、時不我待。從國家和省的層面看，長期以來，國家和省高度重視生物醫藥等戰略性新興產業的發展，省委、省政府提出了建設“綠色經濟強省”的戰略部署，把“南三七、北天麻”一并納入了“云藥”產業的重要組成部分，制定了相應的政策措施，并加大了基地建設、醫療應用研究等方面的扶持力度，為昭通天麻產業發展提供了有力支撐。從市的層面來看，市委、市政府把天麻產業發展提到了一個新的高度，設立了一個專門的正處級機構——天麻特產局，并設立了天麻研究院，明確了市級財政每年安排1000萬元的專項資金用于扶持天麻產業發展，對天麻產業發展的的決心和措施是空前的。從農民種植積極性來看，近年來，由于市場需求旺盛，天麻價格持續上揚，麻農收入不斷增長。當前，在小草壩天麻種植區，畝產值多數達到2至3萬元，個別示范基地畝產純收入甚至高達5萬元。加之，以彝良為重點的天麻種植區域，走“公司+協會+專業合作社+基地+農戶”的路子，天麻科技種植水平不斷提升?？梢哉f，加快昭通天麻產業發展真正迎來了千載難逢的發展機遇。
機不可失、失不再來。各級各部門要把思想認識統一到市委、市政府的統一部署上來，堅定天麻產業發展大有可為的信心，弘揚時不我待、只爭朝夕的精神，掀起天麻產業發展的新高潮。
二、明確目標、真抓實干，強勢推動天麻產業發展邁上新臺階
加快發展天麻產業，市政府制定出臺了一系列政策措施，并將于近期正式下發加快天麻產業發展的意見和考核辦法，總的要求是，以科學發展觀為指導，以轉變發展方式為主線，以特有的野生天麻種質資源為依托，以科技為支撐，以促進農民增收為核心，堅持政府主導、企業主體、市場運作、群眾參與的理念，按照“221”（建好兩個基地、兩個中心、一個產業園區）的工作思路，著力抓好標準化種植示范基地、菌材林基地、“兩菌”和良種繁育中心、“中國·昭通國際天麻交易中心”、天麻產業園區的規劃和建設，努力把昭通建設成為全國最優的有機天麻產品基地、全國最大的天麻加工基地、全國最大的天麻交易市場，使天麻產業成為昭通最具競爭優勢、最具市場影響力、最具輻射帶動力的支柱產業。
具體發展步驟分三步走，第一步：近期（2012－2014年），打牢基礎期。全市天麻種植面積達到5萬畝，種植業產值達到20億元，加工產值達到40億元。重點抓機構、政策、規劃、科技、菌種和品牌體系建設。天麻產品的開發方向以食品為重點，保健品、藥品并舉。第二步：中期（2015－2020年），加快發展期。全市天麻種植面積達到10萬畝，種植業產值達到50億元，加工產值突破100億元。在科技支撐、園區支撐、市場支撐的基礎上，天麻產品的開發方向以保健品為重點，食品、藥品并舉。第三步：遠期（2020年以后），產業成熟期。面積穩定在10—15萬畝，種植業產值達到70億元，加工產值達到150億元以上。天麻產品的開發方向以藥品為主，食品、保健品并舉。
圍繞實現上述目標任務，今年要重點抓好七方面的工作：
?。ㄒ唬┙ㄔO種植示范基地。要按照農業發展產業化，產業發展基地化的要求，把基地建設作為產業發展的基礎和支撐，抓好天麻標準化種植示范基地建設。一是科學規劃。按照三步走的要求，抓緊完善市、縣天麻產業發展總體規劃和相關規劃體系，切實為發展天麻產業提供科學可行的規劃指導。對天麻產業進行全面調查和深入論證，科學劃分天麻種植適宜區、基本適宜區和不適宜區，按照在最適宜區發展天麻的要求，以“一中心、兩重點、四補充”進行規劃種植。即：以彝良縣小草壩為中心，彝良縣最終發展到6－8萬畝；以鎮雄縣、威信縣為重點，最終發展到4－6萬畝；以鹽津縣、永善縣、大關縣、綏江縣為補充，最終發展到2－3萬畝。每年由市天麻特產局負責下達年度種植計劃，相關縣負責分解完成生產種植任務。2012年，全市新增天麻種植面積要達到27000畝。其中，彝良縣20000畝、鎮雄縣4000畝、威信縣1000畝，鹽津縣、大關縣、綏江縣、永善縣各500畝。二是建設基地。各縣要抓緊制定天麻產業發展基地規劃。今后，新增種植面積全部要進入標準化示范基地，市對縣的考核，也只考核規劃種植的基地，零星種植不進入考核范圍，不計算在種植任務數中?？己撕细?，市級每年給予200元/畝的種植補助，相關縣按1：2的比例配套。三是明確標準。標準化種植示范基地，要達到“五必須、五有”的標準，即：必須建在最適宜區、必須相對集中連片達到500畝以上、必須使用統一的烏天麻良種和“兩菌”、必須建立天麻種植協會（合作社）、必須實行林麻間種，有種植許可證、有菌材林保證、有龍頭企業帶動、有技術支撐、有有機天麻認證。四是搞好示范。加強對天麻產業協會（合作社）的指導，充分發揮協會（合作社）的作用，定期不定期組織會員（社員）進行科技培訓，做好實用技術的示范與推廣。著力抓好示范建設，辦好樣板，輻射和帶動大面種植，走豐產優質高效之路，形成規模種植效應和集聚效應，做大做強做精做優天麻產業。
?。ǘ┳ズ昧挤N和“兩菌”的繁育和推廣。天麻良種供應不足、“兩菌”引種不規范是制約昭通天麻產業發展的重要因素。目前，小草壩野生天麻有限公司在良種繁育和“兩菌”規?；a方面已取得了實質性進展，基本能夠滿足全市的需要。在下步工作中，要把培育推廣優質種質資源和優質“兩菌”作為加快建設天麻原料基地的前提條件，從源頭上對天麻的品質和質量進行有效控制。要以彝良小草壩為重點，突出抓好以烏天麻為主的良種繁育體系建設，規劃建設好天麻良種繁育基地；整合現有“兩菌”生產資源，切實加大“兩菌”種質資源的保護和研發力度，擴大優質“兩菌”生產規模。要堅持走市場化運作的道路，加快推進天麻良種、“兩菌”繁育的科學化、市場化、產業化進程，扶持建設2－3戶起點高、規模大、科技含量高的標準化菌種廠和良種繁育企業，推進良種和“兩菌”繁育產業規范化、規?；a。
?。ㄈ娀萍贾?。要實現天麻產業上臺階上水平，實現麻農持續穩定增收，根本出路在科技。一是組建地方科研團隊。以市天麻研究院為主體，整合市、縣科研資源，建立相對穩定的地方科研團隊，集中力量，合力攻堅。二是加強科研協作。加強與省內外教學和科研院所、重點實驗室、研發機構的合作，搭建長期合作的研究開發平臺。三是組建天麻產業專家組。聘請國內外、市內外相關專家，成立昭通天麻產業專家組，負責對天麻產業發展中的重大問題提供科技咨詢和支撐。四是明確科技攻關重點。制定天麻產業發展科研規劃，確定科技攻關重點，有計劃組織實施。盡快啟動天麻藥理等重大基礎研究，不斷挖掘天麻的保健和藥用價值。圍繞分離、提純、復壯本地優良密環菌和萌發菌菌種，在選育天麻良種種麻、建立野生天麻種質資源基因庫、使用速生菌材或替代菌材等方面開展應用研究，爭取用3年左右的時間，形成具有昭通自主知識產權的天麻良種和“兩菌”生產體系，滿足天麻種植菌種和種源需求。同時，要開展天麻病蟲害防治的超前研究，預防重大病蟲害發生。五是加強科技推廣。重視發揮天麻協會、科研院所的主陣地作用，加大菌材培育、兩菌使用、科學栽培、保存管理、初級加工等環節的科技培訓，讓廣大種植戶熟練掌握規范的種植技術。以標準化示范基地為載體，建立完善科技推廣體系，大力開展形式多樣、效果良好的培訓活動。積極培養鄉土人才，發揮好種植大戶和技術能人的傳幫帶作用，提高天麻種植科學化水平。
?。ㄋ模┘訌娞炻闃藴驶ぷ?。標準化工作是天麻產業走向全國、做大做強的基礎工作。一是實行準入證制度。嚴格種植準入條件，堅持持證種植，切實加強對種植農戶的培訓和指導，不斷增強質量和規范意識。二是制定“昭通天麻”地方標準。根據國家相關行業技術規范，加快制定“昭通天麻”種植環境標準、種質資源標準、栽培標準、采收加工標準，全面實施中藥材種植質量管理規范，加快制定申報天麻GAP種植標準，不斷提高昭通天麻的影響力。三是制定天麻良種、“兩菌”、菌材標準。加快建立天麻育種、“兩菌”生產、菌材培育、規范種植等標準化質量技術規范體系，統一標準。四是制定有機天麻標準。按照有機農產品和農產品地理標志認證的相關要求，研究制定昭通天麻有機標準。五是制定質量追溯管理制度。開展全方位多層次的調研、探索，依托基地建設、市場交易、園區建設，找準監管切入點，制定天麻質量保證和追溯管理制度，保證天麻質量和安全。
?。ㄎ澹┩七M天麻產業加工增值。昭通天麻種植已經具備一定的基礎，發展態勢較好，但要實現產業化，必須延長產業鏈，不斷推進天麻產業的加工增值。一是高標準快速度建設天麻交易中心。目前，小草壩天麻交易中心地點已定、商家已有，關鍵是要有實質性的進展。要著眼于建設“中國·昭通國際天麻交易中心”的高水準定位，把交易中心與小草壩旅游開發結合起來，按照高水平、國際化的要求進行規劃建設，充分體現規模大、規格高、功能優、配套全、效益好的愿景，把交易中心建成集現貨、期貨、信息、定價、認證等為一體的現代化交易中心。要抓緊制定交易中心建設方案，爭取在2012年內完成第一期工程，并按照劃行歸市的要求，統一在交易中心開展天麻交易。二是規劃建設天麻產業園區。在科學規劃、充分論證的基礎上，爭取2012年下半年完成天麻產業園區籌建工作，2013年正式開工建設，通過2—3年的努力，基本建成昭通天麻產業園區。要立足資源共享、信息互通、發展聯動，發揮天麻產業園區的聚合輻射作用，推動園區超常規發展，爭取把天麻產業園區建成一個專業性強，集原料加工、產品研發和市場營銷為一體的現代化產業園區。三是開展招商引資。盡快制定鼓勵天麻產業發展的若干政策，加強項目論證和包裝推介，提供一流服務和良好投融資環境，著力引進一批大企業、大集團，投資昭通天麻產業，參與昭通天麻產業開發，實現資源整合以及產業集聚，打造知名品牌，推進昭通天麻產業的跨越發展。四是加大產品研發力度。堅持食用、保健、藥品并舉的產業開發體系，鼓勵餐飲行業和天麻初加工企業及經銷商，大力開發天麻系列食品食用配方，努力開拓和培育國際國內食品市場，努力形成獨具特色、深受廣大消費者歡迎的昭通天麻飲食文化；支持相關企業加強天麻藥用價值和保健功能研發，并積極組織申報“國藥準字號”和“國食健字號”產品，爭取短期內獲準生產1—2個新產品，成功推向市場，進一步延伸產業鏈，增強天麻產品競爭力。五是培育發展龍頭企業。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，積極培育起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業，力爭5—10年內培育2－3戶天麻產業上市企業。建立利益聯結機制，鼓勵龍頭企業開展訂單生產，推廣“企業+協會+合作社+基地+農戶”的模式，建立緊密型利益連接體，讓農民分享生產、加工、流通增值利潤，提升示范帶動作用。
?。┐蛟煺淹ㄌ炻槠放?。近年來，由于市場需求的拉動和國家地理標志產品的認證，使昭通天麻知名度有了很大提高，但這對于一個需要開發建設成為支柱產業的重大項目來講還遠遠不夠。一是制定“昭通天麻”品牌培育計劃和措施。今后全市要以“昭通天麻”這個品牌統一對外營銷和定位，禁止擅自標識“彝良天麻”、“鎮雄天麻”、“威信天麻”等，以免各縣互相內耗，影響“昭通天麻”的品牌形象。要認真挖掘昭通天麻的保健和藥用特色，發揮昭通天麻特有優勢，制定“昭通天麻”品牌培育計劃，力爭3—5年內把“昭通天麻”培育成為全國馳名品牌。注重提高“地理標志產品——昭通天麻”標志和“昭通天麻”質量證明商標防偽性能，鞏固和保護“昭通天麻”品牌效應。二是提升天麻產業文化品味。充分挖掘昭通天麻文化內涵，不斷提高昭通天麻產業的文化品位。定期不定期舉辦“昭通天麻文化節”，逐步擴大昭通天麻市場影響力，努力打造昭通天麻知名品牌。2013年至2015年，每年舉辦一屆，從2016年起，每兩年舉辦一屆。三是加大宣傳力度。要利用現代各種傳媒手段，依托國際國內各種經貿洽談、商務會展、合作論壇等平臺，適時組織開展系列推介活動，加大昭通天麻走出去步伐，提升昭通天麻知名度。四是強化市場監管。加大市場檢查、整頓工作力度，嚴厲控制外地假冒產品流入，一律實行標識認證保護，未經認證的堅決予以打擊，切實維護昭通天麻品牌形象。
?。ㄆ撸┨幚砗卯a業培育與保護生態的關系。樹立生態建設產業化、產業發展生態化理念，按照資源適度開發與生態保護可持續發展原則，科學處理好天麻產業培育與生態環境保護的關系。一是建立野生天麻種質資源保護區。各縣今年要劃定野生天麻種質資源保護區，嚴格制訂保護方案，切實加大對野生天麻、野生蜜環菌、野生萌發菌和天麻產業生態系統的保護力度。要不斷夯實基層基礎，強化保護職能，嚴厲打擊各種私挖亂采等破壞野生天麻種質資源的行為，實現野生天麻種質資源的永續利用。二是實行產業培育與菌材林種植的有效互動。切實把天麻種植同菌材林營造結合起來，按照菌材林與天麻種植面積比例不低于4：1的要求，制定菌材林發展規劃，有計劃發展菌材林。要抓住全省陡坡地生態治理的機遇，加大菌材林營造力度。2012年，全市完成營造天麻菌材林15萬畝，力爭到2015年，全市天麻菌材林總量達到60萬畝。三是科學發展林下種植。充分利用我市的優勢林業資源，采取科學合理的種植技術，建設生態平衡、物種多樣性和資源可持續的生產體系，改善生態環境，提高復種指數，促進麻農增收。四是加大森林管護力度。鞏固林權制度改革成果，加大對森林的管護力度，將森林管護目標到人、任務到人、資金到人和責任到人，在推進林下經濟發展的同時保護好森林資源，防止發生毀林種麻行為，實現林區經濟和生態效益雙增長。
三、加強組織領導，為加快天麻產業化發展提供堅強保障
一要抓好組織保障。要通過組建機構、加強隊伍建設等措施，形成有領導分管、有部門負責、有人具體抓、有資金投入、有獎勵考核的天麻產業組織保障體系，有力確保天麻產業的持續快速發展。市級成立了由市長任組長，市委副分記、分管副市長及人大、政協相關領導任副組長，市發改、財政、工信、農業、林業、科技、扶貧、衛生、環保、對外經濟合作、質監、藥監、稅務、工商、金融部門主要領導和相關縣縣長為成員的天麻產業發展領導組，負責統籌推進天麻產業開發。同時設立市天麻特產局并下設天麻研究院，負責天麻產業發展的各項工作。相關縣要比照市天麻產業發展領導組成立領導機構，負責統籌本地區天麻產業發展。在此基礎上，彝良縣、鎮雄縣、威信縣要單獨設立天麻辦，鹽津縣、永善縣、大關縣、綏江縣可考慮將天麻辦設在縣林業局，其中，彝良縣天麻辦要有10名以上工作人員，鎮雄縣和威信縣要有3—5名工作人員，其余縣要有3人專抓此項工作；基地鄉要設立天麻產業技術服務站，要有專人負責天麻產業發展；基地村要選配天麻產業專職輔導員。
二要加大投入力度。按照“整合資金、加大投入、突出重點、扶優扶強”的原則，從2012年起，市級財政每年安排1000萬元資金，用于扶持天麻產業發展，并在資金管理暫行辦法中明確了“5131”的使用原則，即：50%用于基地建設、示范樣板、菌材林培育、技能培訓、種植補助等，10%用于獎勵對發展天麻產業作出重大成果、突出貢獻的部門、人員和其它組織，以及農業農頭企業貸款貼息，30%用于天麻良種及“兩菌”選育、基礎研究、質量認證、標準化研究、科研協作、園區規劃建設，10%用于品牌宣傳推廣、市場營銷網絡建設等。天麻產業發展相關縣要嚴格按照1：2的比例配套投入扶持資金。要有效整合農業基礎設施建設、農業綜合開發、林業發展、扶貧開發、生物資源開發創新、生態環境建設等項目資金，重點支持天麻產業發展。要切實幫助相關縣和相關企業，以及天麻生產基地積極爭取上級的項目和資金支持，共同推動全市天麻產業持續健康發展。金融部門要積極支持天麻產業的發展，采取企業擔保、協會（合作社）、聯戶擔保等方式，解決農戶種植資金短缺的問題。要制定公職人員參與天麻產業開發管理辦法，鼓勵和支持國家機關和企事業單位工作人員積極投身天麻產業開發。
三要優化服務環境。按照支持體系健全、企業待遇公平、優惠政策透明、辦事簡潔高效、保障條件完備的要求，制定和完善促進天麻產業發展的有關政策，營造良好的發展和參與國際國內合作、交流的環境。財政、國土、環保、稅務、工商等部門要本著扶持壯大天麻產業、培植新稅源的總體要求，認真貫徹落實國家和省的產業優惠政策，在土地、環評、稅收服務等方面研究制定具體的扶持措施和辦法，給予最大限度的優惠。
四要加強檢查考核。今天的會上已經把《全市天麻產業發展目標管理責任制考核辦法征求意見稿》印發大家，要在大家提出意見的基礎上，突出針對性和可操作性，進一步修改完善后，抓緊印發。要堅持一年一考核、一年一評比、一年一兌現，年終嚴格按照考核辦法組織考核打分，確定考核等次。對年度目標任務完成得好的縣，市政府將給予表彰獎勵；對年度目標任務未完成或完成得差的縣將給予通報批評，并扣減下年度市政府扶持資金投入。同時，要求相關縣實行天麻產業發展風險金制度。
同志們，天麻產業前景廣闊、大有可為，任務艱巨、任重道遠。希望大家進一步堅定信心、積極而為，搶抓機遇、奮力拼搏，努力把加快天麻產業和各項目標任務落到實處，真正把昭通天麻培育成為知名的特色性、支柱性產業。
