根據自治區黨委、政府以及地委、行署關于那曲地區蟲草采集管理工作的一些列指示精神,為依法規范聶榮縣蟲草采集管理活動,維護社會局勢穩定,聶榮縣召開了蟲草采集管理工作會議,就蟲草采挖期間的管理工作作了詳細的安排部署。
一是強化宣傳教育和輿論引導。各蟲草產區鄉村、各職能部門要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動和創新爭優強基礎惠民生活動,充分發揮“雙聯戶”的作用,利用各種宣傳媒介和教育手段,采取通俗易懂的方式,加強形式政策教育,增強農牧民反對分裂、維護穩定的堅定性和自覺性;加強刑法、治安管理處罰法、草原法、環境保護法等相關法律法規的宣傳教育,增強群眾的法制意識,文明有序采集蟲草,實現蟲草資源利用與環境保護有機結合起來;加強鄉(村)規民約教育,增強群眾遵規守紀的意識;加強科學消費理念和勤勞致富思想教育,引導群眾科學合理消費蟲草收入。同時,廣泛開展文化、科技、衛生、法律、惠民政策“五下鄉”,為蟲草采集營造良好的輿論氛圍。
二是深入排查化解矛盾糾紛。嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“發現要早、化解要快、處置妥當、防止蔓延”的原則,以邊界糾紛地、草場糾紛、蟲草資源糾紛等方面存在的糾紛隱患為重點,對各行政村之間、鄉與鄉、縣與縣之間的矛盾糾紛開展“拉網式”排查調處,落實“一個矛盾、一套班子、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作機制,將矛盾糾紛解決在第一時間、解決在當地、解決在一線、解決在萌芽狀態。
三是維護蟲草采集期間社會穩定。抓住“搭帳篷日、進點采挖日、允許跨區域采挖日、藏歷十五停止采挖日”四個關鍵點,部署落實防范措施,加強社會治安綜合治理,開展打擊各類違法犯罪的專項行動;繼續深入開展“打黑除惡”專項行動,重要打擊鄉霸、村霸、路霸和蟲草采集過程中形成的幫派勢力;縣、鄉各級想方設法對前來采集蟲草外來人員進行勸返,確保無事故、無糾紛;在縣、鄉、村、聯戶、戶五個層面,層層簽訂《蟲草采集期間維穩責任書》,一級抓一級,一級促一級,一級對一級負責,將蟲草采集管理工作納入到各級班子、領導干部和駐村工作隊、“雙聯戶”年度目標考核內容,哪個層次出了問題,就追究哪個層次相關領導的責任。蟲草產區鄉要制定本鄉蟲草采集管理工作方案、維穩方案、安保方案和應急預案,確保采集蟲草采集期間不出任何問題。