
近日公布的《2017年中央一號文件網絡輿情數據報告》顯示,連續14年聚焦“三農”領域的中央一號文件備受網民關注,其中“農民如何富起來”是網民聚焦的重點。
這份由農視網與今日頭條聯合發布的輿情數據報告指出,2017年中央一號文件的相關資訊閱讀量同比2016年增長了404%,閱讀時長為206480小時,相當于看了412960次《新聞聯播》。農產品價格形成機制和收儲制度、適度規模經營和家庭農場、農產品質量和食品安全、農村電商、宜居宜業特色村鎮等事關農民增收的話題成為網友最關注的一號文件內容。
“小康不小康,關鍵看老鄉。”隨著全面建成小康社會進入決勝階段,“農民如何富起來”成為全局工作的“靶心”。在今年題為《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》的中央一號文件里,也明確提出,增加農民收入、保障有效供給是推進農業供給側結構性改革的主要目標。
針對農民增收這一重中之重的話題,農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠分析表示,推進農業供給側結構性改革就是為了解決農民收入持續增長乏力這個問題,出發點是從農民出發,而在推進農業供給側結構性改革的過程中還要收底線,其中農民增收勢頭不逆轉就是一條底線,“也就是說,這個文件主題是推進供給側結構性改革,但從解決問題的出發點,從推進改革的目標,從推進改革要守的底線,全都是圍繞著農民的經濟利益。”

在談到增加農民收入的具體政策時,宋洪遠還表示,我國從四個方面增加農民收入,其一是發展現代農業,通過現代農業的體制增效來促進農民收入。其二是發展非農產業,發展農村新產業、新業態來增加農民收入,這是一個從生產增收到產業增收的邏輯變化,拓展了農民增收渠道。其三是提出新的增收渠道,如促進鄉村旅游、農業農村電子商務、發展現代食品產業等。其四是發展田園綜合體、新興產業綜合園或宜居宜業特色村鎮。宋洪遠特別指出,這些政策都在今年一號文件中有集中體現,尤其是有關“三區( 糧食生產的功能區、重要農產品的保護區和特色農產品的優勢區)、三園(現代農業產業園、科技園、創業園)、一體(田園綜合體)”的描述,為一號文件落實、落地提供了平臺和抓手,這些都體現出對農村發展、農民增收的關注。
根據對今年一號文件的梳理,記者發現,文件共6大部分、32項內容,全方位涵蓋了“三農”問題的各個領域,尤其在第六部分“加大農村改革力度,激活農業農村內生發展動力”,包含了與農民增收最具相關性的政策。
針對公眾關注的農村電商、農村“雙創”等話題,中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示,農村電商發展是個機遇,盡管目前電商賺錢總體上仍然相當困難,但作為一個重要方向,需要大家在政策完善角度上更多關注如何做到標準化。