8月9日，南陽市農業農村局召開全市半年農業農村工作會議。南陽市委農辦主任、市農業農村局黨組書記、局長王宛楠在會議上總結回顧了南陽市上半年農業農村工作成績，明晰了下步發展思路和工作重點，力爭完成年度農業農村目標任務，以優異成績慶祝建國70周年。
會上，南陽市農業農村局調研員葛榮黎同志解讀《南陽市農業農村局慶祝建國70周年暨第二屆中國農民豐收節活動方案》，南陽市農業農村局副局長魏甲川同志傳達市委六屆九次全會精神。各縣市區分別匯報了上半年工作開展情況及下步工作謀劃。
會議對南陽市上半年農業農村工作進行了充分肯定，主要有六個亮點。一是農業產能持續增強。全市規劃實施高標準農田項目82萬畝。夏糧再奪豐收，總產425.81萬噸，增長4.5%。畜產品肉蛋奶產量57.07萬噸，呈現“四增一平一減”態勢，即牛肉增長1.9%、羊肉增長3.1%、禽肉增長6.5%、禽蛋增長3.4%、牛奶產量持平。受非洲豬瘟疫情影響，加上環境整治致使很多中小養殖場關閉，豬肉產量24.68萬噸，減少3.1%。二是產業融合持續拓展。20個產業化集群新上項目26個，總投資50.94億元，已建成9個。一二三產收入16.8億元。農業電子商務交易額60.4億元，增長31.9%，其中農產品上行54.6億元，增長38.6%。三是產品質量持續提升。全市定性檢測蔬菜類樣品15000余個，省檢合格率100%。定性檢測畜產品和飼料獸藥等畜牧業投入品21167批次，檢測合格率98%。加強非洲豬瘟等疫病防控，“兩項制度”開展扎實有效。綠色有機面積穩定在135萬畝。農產品出口53億元，增長19%，占全市出口總值的69.3%，占全省農產品出口的59%。四是農村改革持續深入。全面完成了農村集體資產清產核資工作和農業農村部平臺的填報錄入任務。五是綠色生產持續推進。全市小麥病蟲害統防統治1089萬畝次，其中綠色防控265.7萬畝，農藥使用量減少4.07%，利用率39%。測土配方施肥技術覆蓋率98%以上，化肥利用率38.8%，提高0.2個百分點。1358家規模養殖場中已有1242家配套建設糞污處理設施，畜禽糞便資源化利用率76%。全市沒有發生較大面積焚燒秸稈現象，零星火點也大幅減少。秸稈綜合利用率95%以上。六是農村人居環境持續改善。全市已建成省級示范縣1個、示范鄉鎮16個、示范村100個。全市累計改廁25.7萬戶。
王宛楠指出，按照年初工作部署，結合當前工作進度，今年下步工作，就是要“緊盯一個目標、圍繞五個方面、突出六個重點”，確保圓滿完成年度工作任務。
——緊盯一個目標就是通過努力，全年第一產業增加值增長3%以上。
——圍繞五個方面：一是緊緊圍繞全面建成小康社會硬任務抓落實。要持續把打贏脫貧攻堅戰、保障糧食安全、改善農村人居環境、增加農民收入等到2020年必須完成的硬任務，擺到突出位置，集中力量攻堅。二是緊緊圍繞實施鄉村振興戰略抓落實。要按照鄉村振興20字要求，貫徹落實好市委《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神全面推進鄉村振興戰略的實施方案》，把“五個振興”落實到思想上、行動上，推進鄉村全面振興。三是緊緊圍繞穩中求進總基調抓落實。要把“穩”作為基礎和前提，穩定完善強農惠農富農政策，穩定糧食生產，穩定農民增收，從而穩住農業農村基本面；把“進”作為方向和目標，推動農業結構調整、農業綠色發展、農業科技創新、農村改革、農村人居環境改善等方面取得新進展。四是緊緊圍繞農業供給側結構性改革抓落實。要落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，以打造“三千三百”農業大市（千萬畝永久基本農田、千萬頭（只）畜禽養殖產業大市、千億元農產品加工產業大市，百萬畝花卉苗木種植大市、百萬畝優質果品種植大市、百萬畝地道中藥材種植大市）為目標，繼續調優種養結構、調強加工能力、調大經營規模、調長產業鏈條。五是緊緊圍繞高質量發展抓落實。要突出做到“六個高”，即產品質量高、產業效益高、生產效率高、經營者素質高、市場競爭力高、農民收入高。
——突出六個重點：一是以秋冬季農業生產為契機，調整優化農業結構。重點抓好六個方面：一要抓好田間管理。確保秋季農業生產提質增效。二要抓好產銷銜接。鼓勵大型農產品加工企業、流通企業、電商企業與龍頭企業、合作社、家庭農場開展合作，促進產銷銜接。三要抓好三秋農業生產。要及早著手，制定秋播小麥品種布局利用意見，宣傳引導群眾種植推薦的品種，確保技術措施落到實處。四要抓好秋冬播結構調整。秋播小麥要穩定在1000萬畝左右，優化小麥品種品質結構。38萬畝現代農業示范區內要引導整村、整鄉鎮單品種連片種植，實現規模經營。在搞好小麥生產的同時，以綠色有機安全為導向，因地制宜，發展“雙低”油菜、設施蔬菜、優質食用菌等。五要抓好畜牧業發展。以穩定提升生豬產業為重點，在做好非洲豬瘟防控的基礎上，重點支持種豬場和規模豬場盡快恢復生產。加大產銷對接力度，推動生豬流通由“調豬”向“調肉”轉變，確保穩定生豬生產。嚴格實施養殖水域灘涂規劃，落實水產養殖禁養區、限養區、養殖區的管控措施。六要抓好高標準農田建設。加快82萬畝高標準農田建設，推進農業水價綜合改革，抓好“十二五”高標準農田建設評估及上圖入庫。
二是以促進一二三產業融合為導向，培育發展新型產業體系。實施農產品加工業提升行動，積極發展農產品精深加工，推進綠色食品業轉型升級。以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，支持主產區依托縣域形成農產品加工產業集群，盡可能把產業鏈留在縣域，改變農村賣原料、城市搞加工的格局。以新野國家農村一二三產業融合發展先導區為抓手，以10個省級農業產業化聯合體為載體，以西峽縣食用菌、內鄉縣生豬小麥創建省級農業產業園、鎮平縣楊營鎮、鄧州市十林鎮創建國家農業產業強鎮為契機，推動產業鏈、價值鏈、供應鏈深度融合，推進面制品、油制品、奶制品、肉制品、果蔬制品等五大行業轉型升級。加快集群規模擴張和聚集功能提升，力爭20個集群銷售收入增長5%。特別要推進牧原國際食品城、想念食品產業園、中以高效農業科技示范園、獼猴桃產業發展基地等項目建設，提升產業水平。發展“旅游+農業”，支持盤活閑置農房等農村閑置資產資源發展鄉村旅游。以規?；N養殖企業為重點，建設、改造一批智能化種養示范基地。實施農產品出村進城工程，培育一批電商鎮、電商村,支持南陽大宗農產品交易中心建設，推動食用菌、花生等大宗特色農產品上線交易。
三是以創建農產品質量安全市為抓手，提升農產品質量。鞏固提升“全國農業綜合標準化示范市”和“國家級出口食品農產品質量安全示范市”建設水平。創建國家農產品質量安全市，省級驗收已經開始，所有縣區力爭一次通過。全年新認證綠色有機農產品30個，綠色有機生產基地穩定在100萬畝以上。完善市縣執法監管、監測體系，建立完善鄉鎮監管站，實現村級協管員全覆蓋。嚴格執行禁限用農藥、獸藥、添加劑等有關規定，健全監管機制，完善監管對象數據庫，將新型經營主體全部納入監管名錄。深入開展“瘦肉精”、生鮮乳質量安全、獸用抗菌藥及獸藥殘留、生豬屠宰監管、畜牧生產資料打假等專項整治行動。要以非洲豬瘟防控為重點，提升重大動物疫病防控。
四是以增強農業農村發展活力為根本，深入推進農村改革。突出抓好家庭農場和農民合作社，啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規范提升行動，深入推進示范合作社建設。健全土地流轉規范管理制度，積極發展農業適度規模經營，允許承包土地的經營權擔保融資。按照省農業農村廳的安排，做好農村宅基地改革和管理有關工作，指導閑置宅基地和閑置農房利用。加快推進農村集體經營性資產股份合作制改革，年底前完成60%以上。完善農村集體產權權能，積極探索集體資產股權質押貸款辦法。健全完善農村產權流轉交易市場，建立規范農村產權價值評估機制，推動農村各類產權流轉交易公開規范運行。以京宛合作為契機，加快構建10大現代農業產業技術體系。加快建設國家級新型職業農民培育整體推進示范市，持續推動農民教育培訓，支持新型經營主體承擔培訓任務。
五是以實施農村廁所革命為重點，持續改善農村人居環境。以縣為單位抓緊編制或修編村莊布局規劃，力爭到2019年底，基本明確城郊融合類、拓展提升類、特色保護類、整治改善類等村莊分類；到2020年底，結合國土空間規劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作。農業農村部門要加強與自然資源、住建、發改等部門的溝通配合，高質量完成村莊規劃編制工作。推進農村垃圾治理，要大力推廣政府購買服務的辦法，解決農村垃圾收集、運輸問題，推進城鄉一體市場化保潔，推進垃圾、污水無害化處理、資源化利用。今年全市要完成農村改廁36萬戶，累計完成改廁60萬戶，農村無害化衛生廁所普及率達到70%以上。培育創建“四美鄉村”示范鄉鎮50個、示范村200個（其中省級示范村97個）。
六是以發展特色經濟為關鍵，推進農業產業扶貧。嚴格落實《南陽市農業特色種植業產業扶貧專項規劃（2017-2020年）》，因地制宜培育壯大特色產業。龍頭企業、農民合作社等市場主體具備資金、技術、市場、管理等優勢，要建立和貧困戶之間緊密的利益聯結機制。整合合作社示范社、龍頭企業評定等政策資源，重點向帶貧作用大的主體傾斜。
各縣市區農業農村局黨組（黨委）書記、局長、辦公室主任；城鄉一體化示范區、高新區、鴨河工區、官莊工區社會事業局的負責同志和市農業農村局系統有關人員參加會議。
