私營企業已成為推動農產品出口新的增長點。對此,商務部副部長于廣洲表示,《外貿法》修訂后,進出口經營資格的門檻進一步降低,各種所有制的企業將會更多地從事農產品出口。
2003年我國農產品進出口總值401億美元,出口額達212.4億美元,我國農產品出口已位居世界第6位。然而,從長遠看,我國農產品出口面臨的形勢還相當嚴峻。一方面,國際農產品市場準入門檻越來越高,除了關稅壁壘外,技術壁壘、反傾銷、特保條款、“知識產權壁壘”、動物福利條款、“輿論壁壘”等新型農產品貿易壁壘也呈上升趨勢;發達國家繼續對其農業提供巨額國內補貼和出口補貼,國際農產品貿易被嚴重扭曲,不利于我發揮優勢,公平參與競爭。另一方面,我國農產品自身也存在一些問題:首先是農產品的質量安全還有待進一步提高,特別是疫病的防范,農殘、藥殘的監控工作還亟待加強;其次是農產品出口企業普遍規模小,實力弱,缺乏國際競爭力,抵御出口市場風險和突破技術壁壘的能力不強。
于廣洲表示,要從內外貿一體化、統籌對外開放和對內發展的角度看待農產品出口問題。商務部正在制訂農產品出口發展戰略,準備提出在未來4-5年農產品出口達到300億美元以上,到2013年出口達到400億美元以上。為此,國家將設立促進農產品出口的專項資金,對出口企業獲得國際認證、建立農產品種植、養殖履歷和質量可追溯體系予以資助。同時,利用市場開拓基金、品牌資金等支持手段鼓勵企業開拓、擴大新興市場,培育知名名牌。有關部門已著手建立和完善農產品出口經營風險管理體系,并將繼續在出口退稅等方面對農產品出口給予優先安排。
于廣洲強調,出口信用保險是國際上通行的、有效的規避風險措施,它是為世貿協議所允許的政策性金融工具。各地商務主管部門要“轉變觀念、形成共識、整合資源、發揮優勢”,盡快建立農產品出口信用保險的推廣平臺,加快推廣普及工作,從出口重點企業開始,使這項政策惠及更多的農產品出口企業。他表示,為完善農產品出口信用保險制度,有關部門正在研究修訂《出口信用保險扶持發展資金管理辦法》,準備適當提高對農產品出口信用保險的保費補貼比率;希望通過各方共同努力,使企業降低風險、擴大信保業務規模、政府提供支持平臺,最終使農產品出口有好的業績,使農民得到更多的實惠。
(摘自《國際商報》)