在我國廣大農村鼓勵發展有機農業,有利于推動農業實現優質增效,幫助農民穩定增收,有利于區域經濟協調持續增長,也利于促進農村城市化、工業化進程。但同時在發展過程中也存在一些問題。
一是要高度重視農村生態環境建設和城鄉人民群眾生活質量。我國的區域和人口重點在農村,農村污染不從根本上得到解決,就會嚴重影響和制約農業穩產增收、農民脫貧致富、人民健康、食品安全和社會穩定。尤其是農業污染比起工業污染和生活污染在點源控制和處理上更加困難,各級政府及職能部門應將農村污染防治擺上重要位置,制訂政策,研究措施,落實目標責任。
二是農村污染面廣量大,沒有責任主體,且無自處能力。這需要各級政府從政策、資金、技術、監測各方面有所傾斜,并可在生態示范區先行試點,繼續積累有效控污的經驗。
三是建議國家有計劃地推進有機農業,引導農民通過發展有機食品和生態產業來控污、改善生態環境和提高生活質量。國家和省市應設立有機食品發展基金。適當調整環保專項基金的使用方向,劃出一定比例資金,專項用于有機食品基地的建設,樹立典型,孵化科研成果,驗證政策措施,探索運作模式,積累成功經驗,有計劃地推廣,拉動有機產業發展。
四是中央今年發布的一號文件和提出的科學發展觀,為發展有機食品創造了良好的外部環境和市場氛圍。但是有機農業轉換期內的減產補償、風險基金、認證\(國家和國際市場雙重\)費用、土地規模流轉租金、市場開發及龍頭企業初創階段的資金投入和政策扶持,需要從國家到基地逐級分擔,非一縣一市就能完成,更超過了一般企業和鄉鎮的承受能力。若能明確重點扶持有機農業,勢必見效更快、效果更突出。
五是強化有機食品市場管埋,規范有機食品的申報、認證、標志、標準和監管,嚴堵假冒偽劣和政出多門的現象。協調國家認證和國際認證接軌工作,避免重復認證導致農本增加。(丁品 王九如)