來源：海峽導報 4月25日上午，廈門市政府常務會議審議通過了《廈門市生鮮食品安全管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法》）。據了解，直接針對“生鮮食品”制定的地方規章，在全國還是第一部。
所謂生鮮食品，是指種植、采摘、養殖、捕撈形成的，未經加工或經初級加工，可供人類食用的生鮮農產品。日常吃到的蔬菜、瓜果、食用菌、禽蛋、家畜、水產品等，都屬于生鮮食品的范疇。生鮮食品安全，就是對生鮮食品中的農藥、獸藥、抗生素、生長激素、重金屬及其他有毒有害物質的殘留量進行控制，使生鮮食品符合安全標準，保證人體健康和生命安全。
全市禁售鉀胺磷等農藥
《辦法》對生鮮食品的生產環節做出了具體規定，從源頭上控制食品污染的產生?！掇k法》規定，在本市范圍內，禁止銷售和使用鉀胺磷、氧化樂果、對硫磷、甲基１６０５、快靈農藥，以及依法禁止銷售和使用的其他農藥。禁止使用鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）、孔雀石綠及其他禁止使用的物質作為獸藥、飼料和飼料添加劑。禁止將人用藥品作為獸藥使用或者違反規定使用獸藥。禁止使用未經國家批準的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品。
《辦法》規定，在生鮮食品的生產及其初級加工過程中，禁止使用色素，在浸泡過程中，禁止使用甲醛、甲醛次鹽酸氫鈉及其他有毒有害物質。經過初級加工并且有包裝的生鮮食品，應當在其包裝物上附具標簽，以中文表明產品標準代號、產品名稱、凈含量、生產基地、加工單位、生產日期、保質期等。
原則上不從外地購進生鮮食品
《辦法》規定，具有檢驗、檢疫合格證明的生鮮食品方可銷售。生鮮食品生產者應當出具、出示檢驗、檢疫合格證明；不能出具檢驗合格證名的，必須進入生鮮食品批發市場交易。批發市場對進場交易的每一批生鮮食品進行檢驗，檢驗合格的方可銷售。認定為無公害農產品、綠色食品或者有機食品的，可以實行抽檢或免檢。貝類水產品按規定需經凈化的，應當經凈化并符合規定標準后才能上市銷售。
有關部門在執法中發現，周邊以及外地農藥殘留、超標、甚至是有毒有害的生鮮食品經常流入廈門，蔬菜、水產品、肉品等都時有發現。為了有效控制這一現象，《辦法》規定，原則上不得直接從非本市購進生鮮食品，大賣場、生鮮超市等需從非本市購進生鮮食品的，應當查驗其檢驗、檢疫合格證明，并實行抽檢，沒有檢疫合格證明的不得上市銷售；經檢驗不合格的也不得銷售。
農民自產自銷也要保證安全
農民自產自銷的生鮮食品，在廈門市場上占有很大的份額，且大多沒有進入批發市場。為此，《辦法》規定，本市農民生產的生鮮食品需要銷售的，應當自行或者委托有資質的檢測機構進行檢驗，并出具檢驗合格證明。
廈門市法制局局長張仁松說，有意見認為，要求農民出具檢驗合格證明，在一定程度上可能會增加農民負擔。對此，《辦法》規定，對本市農民的生鮮食品的檢測，由政府給予扶持。具體辦法由食品監督部門會同有關行政管理部門另行制定和實施。
對違法行為要從嚴處罰
在討論中，副市長詹滄洲、黃菱，市計委主任鄭柵潔等提出，對于違反規定，生產、銷售不合格生鮮食品的行為，要進一步加大處罰力度，不但應采取罰款等措施，情節嚴重的應予以停業整頓。市長張昌平對這一意見表示贊同，他說，政府規章如果處罰措施不嚴，反而是對違法行為的縱容，要依據現有的法律、法規，制定嚴格的處罰措施并從嚴執行。
張昌平說，該《辦法》頒布之后，各相關主管部門要根據自身職責，進一步制定具體的實施辦法，確保市政府的規定全部落到實處。
