監管變嚴 身份屢變 蟲草企業還能好好玩下去嗎？

　　5月初，又進入了蟲草交易的旺季。但今年的這個時候，蟲草市場卻是一片蕭條冷清。接連不斷有媒體報道冬蟲夏草在青海、蘭州、昆明等市場銷售遇冷，許多商家甚至已經數月未開張。何以有如此的慘境呢？這還得從今年的年初說起。

　　2016年3月4日，國家食品藥品監督管理總局網站對外發出一則關于叫停冬蟲夏草用于保健品試點工作的通知。通知中指出，含冬蟲夏草的保健食品相關申報審批工作按《保健食品注冊與備案管理辦法》有關規定執行，未經批準不得生產和銷售。而之前2012年8月，包括同仁堂、青海春天、勁牌、江中藥業、以及康美藥業這5家被列入試點生產的企業，都被取消了試點資格。

　　這樣的一份通知一出，立即像一根導火索引爆了整個蟲草行業。這些蟲草類的產品、生產經營蟲草產品的企業、以及整個蟲草行業該何去何從，如何發展呢？......

　　首先來看看目前冬蟲夏草行業的狀況如何?

　　一、冬蟲夏草行業現狀

　　不僅蟲草身份屬性遭遇了多次變革，而且連蟲草類產品本身在近幾年也開始有了一定的變化，整個蟲草行業亦朝著一定的方向發展。

　　1、市面上的蟲草多為衍生產品

　　中國科學院院士、真菌學國家重點實驗室研究員魏江春曾對媒體表示，蟲草的概念很廣，有400多種，冬蟲夏草是400多個種里的一個種。冬蟲夏草，素有“黃金草”之稱，因主要分布在西藏、青海、四川、甘肅、云南這些海拔3000～5000米的高海拔地區，所以導致其天然資源量稀少，價格昂貴。

　　近年來，隨著人們生活水平的提升，對于冬蟲夏草的需求也是逐年攀升。但目前為止，冬蟲夏草還不能實現人工培育，這就直接導致了市場上一度出現很多叫做“蟲草”的衍生產品，像蟲草王、蟲草菌絲體膠囊、復方蟲草口服液、蟲草菌絲體口服液等等，都以各種不同的形式存在。

　　2、市場亂象叢生

　　首先，就是市場價格的混亂。不管是什么菌什么霉，不管能不能和冬蟲夏草扯上關系，只要傍上“蟲草”這兩個字，馬上就身價倍增。從幾大購物網站來看，蟲草類產品的價格從幾元錢到幾十萬元不等，售價不一。

　　其次，摻雜使假現象頻現。一些保健品中經常標注的原料“冬蟲夏草菌絲體”，是從天然的冬蟲夏草分離出來的菌種，經過人工方式、工廠化生產培養出來的菌絲體。而一些企業則利用消費者無法看到產品的原料、制作過程，用假的種類來冒充蟲草、蟬花。

　　再次，部分企業未經批準就生產蟲草類產品。這其中也不乏一些有實力的大企業。最典型的，2015年4月20日，被湖北省食藥監管局公開通報的勁牌生物，因其生產、銷售未經批準的冬蟲夏草膠囊產品，食藥監對其處以沒收違法產品并罰款的處罰。

　　這些市場亂象背后反映的是彌漫在整個行業的急功近利“掙快錢”心態。在暴利和相應法律法規和標準缺乏的情況下，讓整個蟲草行業亂象叢生，急需相關監管部門加大舉措，規范整個市場。

　　二、蟲草行業監管的變革

　　道道輿情監控室整理了一下歷年來冬蟲夏草方面的規定及政策變革，主要情況如下：

　　2010年10月，國家食品藥品監督管理總局印發《關于冬蟲夏草不得作為普通食品原料的通知》，稱嚴禁使用冬蟲夏草作為食品原料生產普通食品。

　　2012年8月，國家食品藥品監督管理局組織制定了《冬蟲夏草用于保健食品試點工作方案》。

　　2013年9月，包括同仁堂、江中藥業、青海春天、康美藥業、勁牌公司5家企業成為入選首批冬蟲夏草用于保健品的試點企業，時限為食藥監總局批準試點企業相關產品之日起五年。

　　2016年2月4日，食品藥品監管總局發布關于冬蟲夏草類產品的消費提示，稱冬蟲夏草屬中藥材，不屬于藥食兩用物質。長期食用冬蟲夏草、冬蟲夏草粉及純粉片等產品會造成砷過量攝入，并可能在人體內蓄積，存在較高風險。

　　緊隨其后，2月西藏區局關于冬蟲夏草使用問題的說明中指出冬蟲夏草是我國傳統中藥材，收入《中國藥典》?！吨袊幍洹肺匆幎ǘx夏草中砷限量值，消費者在醫生指導下合理使用冬蟲夏草是安全的。

　　2016年2月26日，食品藥品監督管理局發布停止冬蟲夏草用于保健食品試點工作的通知。這一叫停相當于收回了2013年批準的5家企業生產冬蟲夏草保健品的“特許證”，以后想生產冬蟲夏草保健品的企業都得按保健食品申報審批流程走。

　　總的來看，冬蟲草相關產品的行政歸屬發生了多次變化，由食品、保健品、到藥品、到飲片、再到“試點產品”，到現在的取消試點，這多變的身份一度也是讓很多企業為之頭疼不已。

　　作為企業，當然什么都想要，希望蟲草既有中藥的權威性，又有食品的市場，保健食品的價格，便宜都占，誰都管不著。但現在事實卻是，便宜很難占，如要申請中藥飲片，2012年6月國家局的《冬蟲夏草炮制規范的有關問題通知》就已經表明冬蟲夏草純粉片不屬于中藥飲片范疇；如果要申請保健食品，冬蟲夏草非藥食同源，不能作為單一成分生產保健食品。

　　三、政策變革帶來的影響

　　以上一系列的政策，特別是最近的一項對于蟲草試點的叫停政策，對有蟲草產品的一些企業或多或少帶來了一定的影響。同時道道輿情監控室也發現，直銷行業里有一些企業也有一些蟲草類的產品，更有一些剛剛拿牌、申牌的企業正是以蟲草類產品作為其的主打產品，那么它們是否又會受到一些影響呢？

　?。ㄒ唬┱咦兏飳φ麄€蟲草行業的沖擊

　　蟲草試點的叫停最直接的影響就是5家之前獲準試點的企業業務上會受到一定影響，部分產品可能將面臨退市，另外整個蟲草市場或面臨重組，重新洗牌的局面。

　　1、獲批試點的企業受到一定影響

　　首當其沖受到震蕩的肯定是剛剛被取消冬蟲夏草作為試點的5家企業。道道輿情監控室留意到，江中藥業、同仁堂、以及作為直銷企業的康美藥業都是以藥業為主，產品的范圍都比較廣，受試點叫停的影響都很小。剩下的兩家企業里，不言而喻，影響最大的莫過于青海春天了。

　　青海春天主打產品“5x極草”，其近8成主營收都是依賴于“極草”，可謂是國內蟲草的第一股?，F在極草不再具有保健品資格，最有力的產品沒了合法身份，青海春天的未來前途可謂是令人擔憂。

　　2、蟲草行業或將面臨洗牌 部分企業將退出市場

　　新修訂的食品安全法相關規定，含冬蟲夏草的保健食品，未經批準不得生產和銷售，這將讓蟲草行業管理混亂，假冒產品頻出的現象得到很大改善，也意味著很多小型、實力弱、不規范生產蟲草產品的企業受到嚴格的條文禁令，將退出市場。

　?。ǘτ邢x草產品的直銷企業的影響

　　首先來看一下，目前直銷企業涉足蟲草類產品的一些狀況：

　　1、直銷企業與蟲草的結緣

　　道道輿情監控室在國家食品藥品監督管理總局網站的數據查詢一欄里輸入“蟲草”的關鍵字后，顯示國產保健食品里獲批準的蟲草類產品共有120種。而這當中，也發現有一些直銷企業的產品正在該列表內。具體可見下表：

　　備注：

　?、?表格中的信息由道道輿情監控室根據國家食品藥品監督管理總局網站以及商務部直銷行業管理系統公示網站的信息整理而成，整理時間截止于2016年4月30日。

　?、?由于“蟲草類”產品并沒有明顯的界定，所以統計的產品都為名稱中明顯標榜有“蟲草”兩字的產品，相對另一些與蟲草化學成分、藥理相同或相似的產品則并未列入在內。

　?、?表格中的直銷企業包括已經公示拿牌的74家直銷企業，以及未拿牌但已進入直銷行業的準直銷企業，如中山理科。

　　從上面的表格中，可以看到74家直銷企業里5家企業有推出7種蟲草類型的保健食品。但道道輿情監控室也發現，上面這5家企業僅是國家食品藥品監督管理局網站上對外公示的獲批準的保健食品，在直銷行業里，也還有其他一些企業已經有涉及一些蟲草類的產品了，比如：上面提到過的獲批試點的康美藥業，隆力奇的保和堂蛹蟲草咖啡、保和堂蟲草金駿眉等等。需要值得注意的是，這些產品中蟲草都作為了其中的一種原料，而并非單方。

　　2、有蟲草產品的直銷企業受到的影響不大

　　整個直銷行業內，涉及冬蟲夏草類產品的企業相對較少，獲公示的74家企業里僅有4家企業的產品涉及到了蟲草，且它們都并非以蟲草作為主打產品或者主營產業。而作為已經發出直銷申請聲明的企業里，道道輿情監控室發現也僅有中山理科是以蟲草為主營產業。

　　對于食藥監局此次對蟲草行業的整頓，理科的公司高管則表示，整頓之下是掃除那些急功近利、靠炒作起家的公司。對于理科則只會是利好，是更大的發展動力。

　　道道輿情監控室認為，監管政策的變嚴，對于有蟲草產品的直銷企業，亦或已經有意向要進入直銷行業的蟲草企業來講，只要企業實力雄厚，科研、創新技術有保障，那么企業都不會因政策的變革受到太大的沖擊。

　　四、蟲草企業未來的崛起

　　面對政策的更新，市場的變革，未來蟲草行業也會朝著一定的方向發展，

　　1、市場預期上漲 企業間整合增多

　　很多業內人士紛紛表示，我國冬蟲夏草整體市場已經開始穩步增長。金模醫療網保健行業分析師羅百輝預測，到2018年，我國蟲草類產品市場銷售額將超過650億元，年均增長率將保持在10%以上。

　　然而，市場的擴張要在政策越來越發嚴厲的情況下實現，就意味著增長的量要來自于“質”而非“量”了，所以小企業，或非專長蟲草類的企業還是應謹慎，不能亂入。未來蟲草行業的升級會不斷推進，冬蟲夏草市場或許將面臨一場“轉折型整合”。

　　2、深加工產品崛起 創新技術或成關鍵制勝點

　　青海省冬蟲夏草協會執行會長表示“目前市場上的冬蟲夏草深加工產品主要以蟲草壓制含片、口服液、原粉膠為主，深加工是為了將有限的資源最大限度地利用。”現在市場上出現了形形色色的蟲草附加產品，從發展來看，以蟲草為原料的產品是一個大的趨勢。國家并沒有完全禁止對蟲草進行深加工，只是目前正在重新制定一個更加規范的政策。

　　需要注意的是針對蟲草深加工產品，還沒有統一的最低含量標準，而且在深加工的過程中還需特別注意整個生產環節的把控。因為加工品要經過多道工序，比如打磨成粉、制成含片等，過程較長，一些連接斷草的竹簽、鉛絲等也有可能同步被粉碎，甚至摻入重金屬粉末等。所以未來企業要靠蟲草制勝的話，還需在深加工的工藝技術上多下功夫，加強技術的創新。

　　最后，還想說明一點，隨著政策的變革，企業未來不斷創新，研制和開發與冬蟲夏草相關的新產品，生產出滿足多種保健需求的產品，但也要記得一定要朝著健康、生態的路子發展，讓這些產品成為真正有需求的人群吃得起的健康產品。