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          中央部署“三農”工作:未來怎么干?


          【發布日期】:2019-01-16  【來源】:新華社
          【核心提示】: 日前,中央農村工作會議在京閉幕。本次會議研究部署了哪些農業農村重點工作?下一步“三農”工作從何處發力?
            日前,中央農村工作會議在京閉幕。本次會議研究部署了哪些農業農村重點工作?下一步“三農”工作從何處發力?
            聚力完成“三農”硬任務
            本次會議的重要內容,就是研究落實2019、2020兩年“三農”工作必須完成的硬任務。
            首先,打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務。
            同時,作為實施鄉村振興戰略的頭一場硬仗,農村人居環境整治三年行動是會議明確的另一項硬任務。
            此外,在確保國家糧食安全和重要農產品有效供給方面,以及在農村改革、社會建設、生態文明建設等領域,會議也提出一系列硬任務。
            中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說,不讓一個貧困群眾落下是全面建成小康社會標志之一,改善農村人居環境是新時代賦予全面建成小康社會的新內涵,確保糧食安全和重要農產品有效供給是我國農業最重要的經濟社會職能。這些硬任務關系經濟社會發展全局,必須攻堅克難,取得實效。
            中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員劉合光說,要統籌安排好各項硬任務,建立穩妥有序推進的激勵督導機制。同時,把能干的隊伍部署到完成硬任務的第一線,突破硬任務的核心難點;以財政資金為引領,發揮社會資源的積極性,合理匹配項目投入。
            部署農業農村優先發展舉措
            本次會議討論了《中共中央、國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見(討論稿)》。
            同濟大學經管學院教授程國強認為,我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,最為突出的在農村。實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。
            如何把農業農村優先發展的要求落到實處?2017年末的中央農村工作會議提出,在干部配備上優先考慮、在要素配置上優先滿足、在公共財政投入上優先保障、在公共服務上優先安排。本次會議討論的文件對“四個優先”作出進一步部署。
            推進新一輪農村改革
            推進新一輪農村改革是這次會議研究的重點內容之一。會議提出,要全面深化農村改革,進一步深化農村土地制度改革,創新農業經營方式,完善農業支持保護制度。
            “今后農村改革的主線依然是處理好農民與土地的關系。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說,土地制度既關系到農業生產、農村新產業新業態發展,也關系到農民進城、工商資本下鄉,還關系到農村金融,牽一發而動全身,是農村各方面改革的“牛鼻子”。
            李國祥認為,要在守住底線前提下充分發揮市場機制配置土地資源的作用。農村集體產權制度改革應調動廣大農民探索創新的積極性,既不能因為擔心失敗而捆住基層手腳,又不能盲目突破紅線底線走上歪路。
            劉合光表示,新一輪農村改革要堅持四條標準:一是契合農業和農村特點,實事求是推進改革;二是兼顧國家、集體、農民三者利益;三是調動農民積極性,讓農民真正成為農村改革的主人;四是解放農村社會生產力,破除阻礙發展的各種約束。
           
          關鍵詞: 中央 三農
           
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