程健 文/圖
230戶群眾通過“借棚還耳”承包木耳大棚，預計戶均增收5000元。全縣通過木耳產業帶動貧困戶3138戶10000人，預計貧困戶人均增收1500元。貧困發生率由23.5%降至7.9%……
陜西省柞水縣黑木耳變身“金耳朵”，帶動群眾走上脫貧致富的快車道。
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三個結合 確保產業精準化發展柞水地處秦嶺南麓，全縣人口16.5萬人，縣域境內山大溝深，現有貧困村51個，其中深度貧困村24個，有建檔立卡貧困戶10990戶，貧困人口33142人，屬全省11個深度貧困縣之一。
近年來，柞水縣委、政府始終把食用菌產業作為全縣精準扶貧、貧困群眾穩定脫貧的主導產業首位，大力發展木耳主導產業，適度發展代料香菇、平菇等食用菌，引進栽培羊肚菌等珍稀菌類，不斷提升食用菌產業規?；?、組織化程度，將以木耳、香菇為主的食用菌做成貧困群眾增收致富的“大產業”，走出了一條穩固長效的產業脫貧新路子。
2017年，該縣栽培木耳菌包2000萬袋，2018年建成5條年產2000萬袋菌包生產線，栽培木耳菌包5580萬袋，2019年新建吊袋大棚1000個（占地16.2萬平方米），栽培木耳5000萬袋，建成清水、肖臺、老莊等32個木耳產業基地。
在推動貧困產業發展過程中，該縣圍繞“干什么、干多少、怎么干”，科學繪制了木耳產業發展的“規劃圖”。一方面，結合資源稟賦精準選定產業，將木耳確定為全縣脫貧攻堅主導產業，扶持木耳產業從無到有、由小到大。另一方面，結合貧困現狀精準規劃產業，按照1萬畝、1億袋規模、5千噸產量、3億元產值的木耳產業“1153”計劃，建設5條木耳菌包生產線，滿足1億袋栽植規模要求，保證1億袋菌包產量達到5千噸，實現3億元產值。
再者，結合發展實際精準布局產業，堅持重點帶動、全域覆蓋的思路，按照“三個優先”的原則對木耳產業進行科學布局，輻射帶動了全縣9個鎮辦42個村(社區)發展木耳產業。
截止目前，全縣累計發展地栽木耳1.25億袋，香菇、平菇等種植250萬袋，栽培羊肚菌等珍稀菌類6萬平方米。柞水黑木耳入選2019年第一批“全國名特優新農產品”名錄，下梁鎮成為全市首個“全國農業產業強鎮”、西川村被評為全國“一村一品”示范村。
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三個平臺 提升產業組織化程度在產業組織化發展方面，該縣積極培育多種形式的承接主體，形成以國有公司為龍頭、非公經濟為支撐、合作組織為輔助的規?；l展態勢，有力提升了木耳產業的聚集度和競爭力。
一方面，成立了4家國有企業，每家企業分別負責建設1條年生產能力2000萬袋的木耳菌包生產線，以成本價格向全縣各大木耳生產基地供應原材料，保證木耳原材料供應充足、成本低廉。另一方面，引進非公企業1545家，與全縣3742家商戶、餐飲企業簽訂供銷協議，鼓勵這些企業參與木耳袋料生產、冷鏈倉儲、配套產品開發、包裝營銷等生產經營，激發整個產業的生機活力
再者，專門下發鼓勵發展經濟合作組織的獎勵辦法，鼓勵有技術、有場地、有設備的能人大戶，發展木耳大棚、收購加工、物流運輸等合作組織，并成功發展專業合作社303家、家庭農場40家，為木耳產業規模經營提供了有力支撐。
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在產業扶貧方面，該縣堅持把帶貧益貧作為重中之重，積極構建緊密多元的利益聯結機制，將群眾吸附到木耳產業鏈，變“輸血”為“造血”。
首先，該縣創新“兩借兩還”模式，推行“借袋還耳”、“借棚還耳”的發展模式，村集體經濟免費提供木耳菌袋，每季木耳采摘結束后，農戶將成品耳上交村集體統一銷售，村集體經濟組織將銷售資金扣除借袋成本后返還貧困群眾，貧困戶無需資金就能參與木耳產業。
目前，全縣800余戶貧困群眾通過“借袋還耳”栽植木耳400萬袋，預計戶均實現增收2000元；230戶群眾通過“借棚還耳”承包木耳大棚，預計戶均增收5000元；全縣通過木耳產業帶動貧困戶3138戶10000人，預計貧困戶人均增收1500元。
其次，新“六型聯結”機制，推出三資股份、租賃分包、產業領養、勞務用工、產品訂單、開展服務六個增收“套餐”，針對貧困群眾的不同情況，合理選擇一種或多種聯結紐帶，實現股份聯結掙股金、租賃聯結掙租金、領養聯結掙利金、承包聯結掙贏金、勞務聯結掙薪金、服務聯結掙傭金。
通過這一措施，全縣折股量化的土地7303畝，分紅625萬元；3600余人通過季節性務工，人均實現勞務收入7000元。
另外，創新“三七分配”機制，對扶貧專項資金形成的項目資產進行折價，將折價總額的70%量化為貧困優先股股權，30%作為村(社區)集體資產股權（按10%公積金、10%公益金、10%風險金安排使用，剩余70%用于集體資產收益分紅）。
2018年度累計吸納各類資金4300萬元，貧困戶入股2100萬元，為村集體經濟注入中、省資金8248萬，縣級資金1931萬，蘇陜協作資金3341萬元，折股量化資產7506萬元，集體經營收益641萬元，貧困戶優先股收益448.7萬元，帶動貧困戶9381戶31260人。
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在木耳銷售方面，該縣堅持把木耳營銷作為木耳產業發展的關鍵環節，一是“廣推介”與“建網絡”并重，加大宣傳力度，構建系統化的營銷網絡。二是“大屏幕”與“大舞臺”并重，搶抓央視實施“國家品牌計劃-廣告精準扶貧”項目機遇，為柞水木耳走出國門、銷往全球奠定基礎。三是“生產端”與“消費端”并重，使柞水木耳進入了南京、西安市民的餐桌。
正因如此，2018年該縣生產的2500噸木耳全部售完，實現銷售收入1.5億元、利潤2000萬元，帶動貧困戶1萬人，實現人均增收1000元，貧困群眾的辛勤付出換回了真金白銀，黑木耳成了名副其實的“金耳朵”。
三個重點 防范化解產業風險
在風險化解方面，該縣堅持把防范風險作為實現木耳產業持續健康發展的生命線，著力構建科學有效的風險防控體系，提升木耳產業發展“免疫力”。
一方面，該縣與保險公司簽訂木耳產業保險合同，按照木耳每袋保費0.15元、保額3元的標準，給全縣所有發展木耳的經濟合作組織和基地購買了商業保險，建立了快速理賠機制，為群眾發展木耳產業吃下了“定心丸”。
另一方面，在科技部的支持下，建立了省科技資源統籌中心柞水分中心，搭建農業科技信息服務平臺，為全縣79個村（社區）聘請248名技術干部組成產業發展指導員，培養了一批木耳產業發展的行家里手，并建立院士專家工作站和技術研發中心，為木耳產業發展提供了強有力的技術支撐。
更為重要的是，該縣積極踐行“兩山”理論，把綠色發展貫穿木耳產業發展全過程，菌包生產中，以木屑、果枝為主，嚴禁濫砍濫伐，堅決不碰生態紅線。對廢棄菌包，堅持循環化利用，引進木耳菌包廢棄物再利用項目，年處理廢棄菌包1.2億袋、廢棄菌渣6000噸，既可變廢為寶，實現資源重復利用，又可化害為利，保護生態環境。
“小木耳”變身“金耳朵”，大產業服務脫貧攻堅。自脫貧攻堅以來，該縣已有14個村出列、22045名貧困戶脫貧，貧困發生率由23.5%降至7.9%。木耳產業，有效地帶動了當地群眾脫貧，為群眾脫貧致富鋪開了高速大道。
