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          鄉村辦公司 集體強實力


          【發布日期】:2024-04-23  【來源】:農民日報  【作者】:祖爽
          【核心提示】:新型農村集體經濟強調產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理,是促進農民共同富裕的重要途徑。2024年中央一號文件提出,深化農村集體產權制度改革,促進新型農村集體經濟健康發展,嚴格控制農村集體經營風險。近年來,全國多地多措并舉發展新型農村集體經濟,有效盤活新型農村集體經濟資產,不斷激發農村資源要素活力,農村集體經濟得到快速發展。本版即日起開設“新型農村集體經濟”專欄,報道各地在推進新型農村集體經濟發展中涌現出的好做法、好經驗,以饗讀者。

          “我要認購1萬棒!”“3萬棒!”近日,在湖北省廣水市郝店鎮新型農村集體經濟發展暨鄉村合作公司共享菇園認購大會現場,主持人剛發出認購開始的口令,認購者們就從椅子上“彈”了起來,高舉認購牌,直到確認自己認購成功,臉上焦急的表情才被歡喜所代替。

          現場舉牌認購加上前期下單,共享菇園105萬棒菌棒被搶購一空。郝店鎮地處廣水市北部山區,雨量充沛、光照充足,形成了花菇生長所需的獨特“小氣候”,借此優勢,關店村鄉村合作公司推出共享菇園項目,設計共建自營、技術幫扶兩種認購模式,激發產業新活力,這才有了這熱火朝天的場面。

          這樣的鄉村合作公司在廣水市并不少見。何謂鄉村合作公司?鄉村合作公司是學習“千萬工程”經驗,運用共同締造理念和方法,由村股份合作社出資(獨資、控股或參股)設立并引入現代企業制度的市場主體。2021年起,廣水市認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,堅持黨建引領,突出農村集體所有制性質,突出農民主體地位,大力發展新型農村集體經濟,引導有條件的村創辦鄉村合作公司。短短幾年間,廣水市鄉村合作公司就如雨后春筍般拔節生長。

          廣水市產業發展服務中心數據顯示,截至目前,該市共成立市級合作公司1家、鎮級合作公司8家、村級合作公司211家,以資源開發、資產經營、服務創收、旅游撬動、電子商務等多種業態推進鄉村產業發展,蹚出了一條發展鄉村合作公司推動鄉村振興、助力共同富裕的新路徑。

          摸清“家底”打基礎

          走進李店鎮飛躍村,房屋錯落有致,瀝青路四通八達,環繞村莊的小河流水潺潺?!拔覀兇逵刑厣N植、特色農旅項目、農耕園,還建起了育秧工廠?!贝妩h支部書記李亞平如數家珍般地介紹起來。

          飛躍村的村集體經濟水平就猶如它的名字,實現了新的飛躍,集體經濟收入從2020年的3000元增長到2023年的307萬元。很難想象,這里曾是一個負債40萬元的“空殼”村。為改變村莊發展現狀,響應市委號召,2021年6月,飛躍村成立了廣水市首批鄉村合作公司之一——“廣水新越惠民運營管理有限公司”。

          公司的成立過程并不輕松。當時,村集體有多少資源資產可用于經營,還沒有一個準確數字。為摸清“家底”,明晰集體資產權屬,飛躍村在前期清查核實、評估認定基礎上,將農村集體所有資源通過一定程序估價登記到村股份經濟合作社,為資源變資產創造條件,為產權登記打下基礎。

          飛躍村集體土地、水庫、廢棄學校等資源資產,也通過鄉村合作公司盤活了。村中一座占地2000平方米,集餐飲、休閑、觀光為一體的農耕文化園頗為引人注目,任誰也想不到,它的“前身”竟是一座廢棄許久、無人問津的村小學舊址?!拔覀兒蛷V水市文化旅游產業投資有限公司合作,村里出土地,他們出資金,經營權交給鄉村合作公司,這就是將資源變為資產的生動寫照?!崩顏喥綋崦r耕園的大門有感而發。

          廣水市還借助成立鄉村合作公司的契機創造性地開展了政府項目資金“撥款改投資”工作。在不改變資金使用性質及用途前提下,經縣鄉政府審批后,將一次性、行政性的財政撥款等投入,通過“規劃前置、項目嵌入、平臺對接、確權登記、量化折股、審計監督”全周期管理,量化為集體股份或平臺股份,形成長期投資,參與鄉村建設投資、經營分紅。

          2021年5月,十里街道觀音村鄉村合作公司成立,將多年來各級直接投入市場主體的政府性項目資金676.15萬元,按90%折算入股公司;將間接投入市場主體周邊的公益性基礎設施建設項目資金3350萬元,按10%折算入股公司。折股量化后,村集體擁有資產近千萬元,持有市場主體19%的股份。

          通過資金資產核查,這些村莊摸清了底數,明晰了產權,為鄉村合作公司及市場主體雙方健康發展、規范合作掃清障礙,理順了關系。

          挺直“腰桿”闖市場

          產業振興是鄉村振興的重中之重。鄉村合作公司強化市場功能,整合資產、資金、人才等各類要素,加強與市場主體合作,激活了農村產業發展的一池“春水”。

          走進湖北紅倉豐農業科技有限公司香菇種植園的養菌區,一排排立體栽培架上,菌棒整齊排列,一朵朵花菇爭相“升柄展傘”。

          種植園里的花菇個大朵圓,長勢喜人,受益的除了紅倉豐公司,還有東河村、王子店村、東門樓社區、中心社區的村級合作公司。2022年10月,吳店鎮級合作公司廣水市三色生態產業有限公司與紅倉豐簽訂協議,共同打造現代化科技智慧農業香菇種植園。項目總投資4000余萬元,占地100余畝,可年產香菇200萬袋。

          同時,紅倉豐與東河村、王子店村、東門樓社區、中心社區4個村級合作公司達成合作。4個村級合作公司投資認購香菇大棚或提供土地和勞務,由紅倉豐提供生產、管理、銷售等“一條龍”服務,再根據當年大棚的實際收入享受分紅。

          “鄉村合作公司作為‘一般法人’,是村級股份經濟合作社出資設立的,有利于做好農村產權制度改革后半篇文章?!眳堑赕側舜笾飨喂ソ忉尩?。有了鄉村合作公司,村集體經營范圍擴大了,融資渠道拓寬了,能夠平等、無差別地參與市場經營活動,靈活地集聚資金、人才要素,面對市場競爭的“腰板”更直了。

          十里街道雙塘村曾是廣水市軟弱渙散村,成立鄉村合作公司后,現已形成大棚蔬菜種植、油料加工、農機服務等十大產業。駐村第一書記劉華宇見證了村莊的一路變革,感觸頗深:“為發展好合作公司,我們特地聘請了兩名職業經理人,分別負責生產和銷售,向精耕細作要產量,向精細管理要效益,向精研市場要銷路?!?/p>

          為了應對激烈的市場競爭,鄉村合作公司吸納各方資金注入雙塘村?!肮竞万v云農業簽訂了供銷關系合同,拓寬農產品銷售市場,和湖北程力集團簽訂供銷協議為其定制‘澄粒香’品牌大米和菜籽油,每年可銷售大米80余萬斤,菜籽油20余萬斤?!眲⑷A宇表示,“正路職校學生研學項目、廣水鄉投合作建設育秧工廠項目也正在洽談中。下一步鄉村合作公司還計劃吸引資金建設都市田園、親子教育項目,利用現有資源開發田園觀光、農產品采摘、農家樂、戶外CS等?!?/p>

          鼓起“腰包”齊心干

          “今年我認購了1.8萬棒菌棒,我算了算,預計每棒的年收益可以達到12-15元!”共享菇園認購大會剛一結束,關店村村民李紅就開始盤算起今年的收益。

          關店村的鄉村合作公司成立后,整合了村里土地資源,新建廠房購買設備,采用集中制袋、分散種菇的形式,實行統一大棚租賃、統一制作標準、統一技術指導,前期的制棒、滅菌等工序全部由專業人員代為完成,農戶只需帶回自己家進行后期培育靜待出菇即可。

          “鄉村合作公司給我們菇農帶來了很大便利。過去農戶制棒要提前一天拌料,裝袋和滅菌環節費時費力?,F在合作公司采用先進設備,工廠化流水線制袋,智能滅菌柜高溫滅菌,制棒時間縮短了一半。合作公司統一采購原料,價格低質量好,農戶還可以選擇承租合作公司統一搭建的外棚,分年付租金,減少了整體投資。這樣算下來,每棒菌棒的成本節約了1元以上。今年我總共種了3萬袋,預計總收入48萬元以上!”村里的花菇種植大戶曹猛算了一筆經濟賬。

          飛躍村的村民徐云生也嘗到了甜頭?!昂献鞴境闪r核定了2300多名股東,逐一設置一定數量股權,人人都能有分紅。農忙季節我在合作公司育秧工廠打工,一個月能有4000-5000元的工資。工廠里的育秧流水線幾乎都能實現自動化了,20天左右就能育好一批苗,我們的工作強度不大。算上其他務工工資和分紅,我一年能掙6萬多元呢!”

          “公司通過改善農業生產經營條件,降低農民生產成本等方式,持續提高其參與產業經營的吸引力,并通過股金、租金、工資等方式建立緊密利益聯結?!比A中師范大學中國農村研究院副教授黃振華評價道。廣水市產業發展服務中心數據顯示,2023年廣水市211家村級合作公司營收從2021年的0.26億元增至2.15億元;利潤從508萬元增至4121萬元;帶動村集體增收從248萬元增至2137萬元。


           
           
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