四、示范區創建的啟示
第一,要充分發揮政府的關鍵作用。創建示范區是一項系統工程,需要地方政府、相關部門、行業企業及全社會的廣泛參與和支持,其中地方政府的作用最為關鍵。地方政府應立足產業發展實際,整合各方資源,在管理、政策、資金、技術等方面為示范區建設提供全面支撐和保障,積極推動示范區建設有序開展。
第二,將投入品監管作為重中之重。影響農產品質量安全的因素包括生產環境、生產原料、生產管理、包裝儲運等,實踐表明,近年來發生的農產品質量安全事件最主要的原因來自于投入品。在創建示范區過程中,應通過加強執法檢查、產品檢測等手段,不斷強化投入品監管;通過推廣應用標準化生產技術,進一步規范投入品使用;通過建立可追溯體系,可迅速查清問題產品的源頭和去向。
第三,傾力推進產業轉型升級。加快推進產業轉型升級是從根本上解決農產品質量安全問題的必由之路。一是加大科研及推廣力度,優化品種、技術、設施、管理等要素配置,打造現代化農業生產。二是圍繞培育新型農業經營主體,創新農業生產經營體系,結合當地實際,推行“龍頭企業(專業合作社)+加盟園區+產業工人等生產經營模式,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。
五、建議
1、舉行授牌儀式。為提高創建國家級出口食品農產品質量安全示范區關注度和影響力,建議每年為示范區舉行高規格的授牌儀式。
2、加大支持力度。除了對示范區給予檢驗檢疫監管便利措施外,建議為示范區提供資金、項目支持或其他鼓勵性政策。
3、加強交流溝通。定期組織召開示范區建設交流會議,展示示范區創建成果,安排典型發言,總結宣傳典型創建經驗,推動示范區間合作交流。